爲加強城市暖氣片供熱管理,規範暖氣片供熱市場秩序,確保暖氣片供熱安全穩定運行,提高暖氣片供熱質量,促進暖氣片供熱行業健康穩定可持續發展,省住房和城鄉建設廳,依據國家有關規定和黑龍江省城市暖氣片供熱條例,結合黑龍江省實際情況,製定了《黑龍江省城市暖氣片供熱谈球吧app下载地址安卓信用評價管理暫行辦法》(以下簡稱《暫行辦法》)和《黑龍江省城市暖氣片供熱谈球吧app下载地址安卓信用評價評分細則》。
讓供暖市場更加健康成長黑龍江省下發供熱企業信用評價管理暫行辦法
第一條是加強城市暖氣片供熱管理,規範暖氣片供熱市場秩序,確保暖氣片供熱安全穩定運行,比照《黑龍江省城市暖氣片供熱條例》和《黑龍江省政府辦公廳關於深入貫通落實習近平總書記重要指示精神的通知》的規定,提高暖氣片供熱質量,促進暖氣片供熱行業健康發展,《中華人民共和國政府辦公廳關於解決居民供暖問題的通知》(黑政令[2020]1號)等有關規定,結合河南省實際,製定本辦法。
第二條本辦法適用於在省城市規劃區和其他城市管理區取得暖氣片供熱許可證的暖氣片供熱谈球吧app下载地址安卓。
第三條本辦法所稱暖氣片供熱谈球吧app下载地址安卓信用評價,是指對暖氣片供熱谈球吧app下载地址安卓的綜合評價,包括對谈球吧app下载地址安卓經營管理、暖氣片供熱質量、運行維護、安全管理、暖氣片供熱服務的綜合評價,第四條暖氣片供熱谈球吧app下载地址安卓信用評價應當遵循公平、公正、公開的原則,采用政府主導、社會參與、同一標準、綜合評價的評價方法。
第五條省住房和城鄉建設廳擔負指導和監督全省城市暖氣片供熱谈球吧app下载地址安卓信用評價管理工作,製定相關評價標準和評分細則。
市(地)、縣(市)暖氣片供熱部門擔負組織實施本行政區域內暖氣片供熱谈球吧app下载地址安卓信用評價工作。
第六條暖氣片供熱谈球吧app下载地址安卓信用評價每年進行一次,評價期為次年6月至5月。依據評估結果,市(地)、縣(市)建立暖氣片供熱谈球吧app下载地址安卓“紅、黃、黑”名單,並於每年5月底前向社會公布評估結果。
第七條市(地)、縣(市)暖氣片供熱部門依據暖氣片供熱谈球吧app下载地址安卓信用評價結果,對各級暖氣片供熱谈球吧app下载地址安卓進行管理,使評價結果對暖氣片供熱市場資源配置發揚重要作用,實現暖氣片供熱質量和服務水平的全麵提高。
第二章評價內容與等級
第八條暖氣片供熱谈球吧app下载地址安卓評價指標要緊包括下列內容:
(一)經營管理。包括人員管理、人員培訓、平台監管、合同管理、儲煤場地等5項內容。
(二)暖氣片供熱質量。包括室溫抽測、室溫達標率、用戶滿意度、熱態試運行等4項內容。
(三)運行維護。包括設施管理、燃煤管理、熱量管理、維修管理、錯峰起爐、排放管理、搶修與停熱等7項內容。
(四)安全管理。包括安全生産製度、安全生産培訓、安全生産例會、應急管理和應急演練5項內容。
(五)暖氣片供熱服務。包括服務窗口熱線、服務公示、客戶服務、收費退費辦理、用熱停熱辦理等5項內容。
(六)投訴辦理。包括投訴辦理製度、用戶投訴率、用戶投訴辦結率、媒體曝光、結果複核抽查等5項內容。
(七)智能化建設。包括暖氣片供熱係統智能化、業務辦理智能化、投訴受理智能化等3項內容。
(八)加分項目。包括服務社會用戶宣傳和承擔社會責任等2項內容。
第九條省住房和城鄉建設廳依據評價內容,製定《黑龍江省城鎮暖氣片供熱谈球吧app下载地址安卓信用評價評分細則》(以下簡稱《細則》),依據暖氣片供熱行業法規、規章、規定及相關技術標準變動情況即時修改。
第十條暖氣片供熱谈球吧app下载地址安卓評價總分值為200分,其中:基礎分值為190分,附加分值為10分。依據評價結果,暖氣片供熱谈球吧app下载地址安卓評價等級由高到低分為精良—紅榜谈球吧app下载地址安卓、合格—黃榜谈球吧app下载地址安卓、不符格—黑榜谈球吧app下载地址安卓三個級別。
企業評價等級比照下列分值標準確定:
(一)優良:紅榜企業,評價得分在175分(含175分)以上;
(二)合格:黃榜企業,評價得分在120分(含120分)至175分之間;
(三)不符格:黑榜企業,評價得分在120分以下。
第十一條引起大規模群衆集體到黨委、政府及相關部門上訪1次,經核實確實存在侵害群衆利益行爲,企業拒不整改或限期整改不符格的,取消當年紅榜企業資格。引起大規模群衆集體到黨委、政府及相關部門上訪2次及以上,經核實確實存在侵害群衆利益行爲,企業拒不整改或限期整改不符格的,直接列爲黑榜企業。
第十二條因暖氣片供熱谈球吧app下载地址安卓原因造成大麵積停熱的,按以下方法處置:
(一)停熱麵積100萬平方米(含100萬平方米)以上,停熱產生至恢複暖氣片供熱時間,分別超過48小時和72小時的,分別扣10分和20分。
(二)停熱麵積300萬平方米(含300萬平方米)至500萬平方米,停熱產生至恢複暖氣片供熱時間,超過72小時的列為黃榜谈球吧app下载地址安卓,超過96小時的列為黑榜谈球吧app下载地址安卓。
(三)停熱麵積500萬平方米(含500萬平方米)以上,停熱產生至恢複暖氣片供熱時間,超過48小時的列為黃榜谈球吧app下载地址安卓,超過72小時的列為黑榜谈球吧app下载地址安卓。
第十三條除前款規定情形外,暖氣片供熱谈球吧app下载地址安卓有下列情形之一的,年度評價列入黑榜谈球吧app下载地址安卓名單。
(一)供暖期室溫達標率低於90%的。
(二)暖氣片供熱谈球吧app下载地址安卓擅自停業、歇業、棄管,經暖氣片供熱主管部門責令改正合格的。
(三)暖氣片供熱谈球吧app下载地址安卓擅自對暖氣片供熱區域推遲暖氣片供熱、提早停熱、中途停熱,經暖氣片供熱主管部門責令改正合格的。
(四)暖氣片供熱谈球吧app下载地址安卓未取得《暖氣片供熱許可證》從事暖氣片供熱經營,經暖氣片供熱主管部門責令改正合格的。
(五)暖氣片供熱谈球吧app下载地址安卓以節能減排、低溫長供等為由降低暖氣片供熱溫度的。
(六)經核實暖氣片供熱谈球吧app下载地址安卓在評價過程中所提供的材料存在弄虛作假的。
對暖氣片供熱谈球吧app下载地址安卓存在上述第(二)項、第(三)項、第(四)項行為的,暖氣片供熱主管部門責令改正,逾期未改正的依據《黑龍江省城市暖氣片供熱條例》予以相應處罰。
第三章評價順序與方法
第十四條市(地)、縣(市)暖氣片供熱主管部門擔負暖氣片供熱谈球吧app下载地址安卓信用信息收集認定、受理申報、組織評價和結果公布等工作。
第十五條暖氣片供熱谈球吧app下载地址安卓信用評價的確順序如下:
(一)暖氣片供熱谈球吧app下载地址安卓將評價材料報送到市(地)、縣(市)暖氣片供熱主管部門。
(二)市(地)、縣(市)暖氣片供熱主管部門依據評價內容和《細則》要求,對比谈球吧app下载地址安卓上報材料,通過電話回訪、實地走訪等方法進行信用信息收集認定,組織開展評價,確定評價結果。
(三)市(地)、縣(市)暖氣片供熱主管部門每年5月底前將評價結果向社會公布,通報暖氣片供熱谈球吧app下载地址安卓,並上報省住房和城鄉建設廳。
第四章評價結果應用
第十六條暖氣片供熱谈球吧app下载地址安卓信用評價結果作為行政審批、日常監管的重要參考依據,由市(地)、縣(市)暖氣片供熱主管部門依據評價結果對暖氣片供熱谈球吧app下载地址安卓進行分級管理。
第十七條暖氣片供熱谈球吧app下载地址安卓分級管理標準如下:
(一)關於紅榜谈球吧app下载地址安卓,市(地)、縣(市)暖氣片供熱主管部門應當優先予以項目、資金支持;在調配暖氣片供熱區域時應優先考慮,促進優秀谈球吧app下载地址安卓健康發展。
(二)關於黃榜谈球吧app下载地址安卓,市(地)、縣(市)暖氣片供熱主管部門應當督促谈球吧app下载地址安卓在現有規模基礎上,提升暖氣片供熱質量和服務水平。
(三)關於黑榜谈球吧app下载地址安卓,市(地)、縣(市)暖氣片供熱主管部門應當將谈球吧app下载地址安卓列為重點監管對象,責令限期整改,調減谈球吧app下载地址安卓暖氣片供熱區域,谈球吧app下载地址安卓不得新建熱源。
(四)關於連續2年列為黑榜的暖氣片供熱谈球吧app下载地址安卓,市(地)、縣(市)暖氣片供熱主管部門應當依法依規吊銷谈球吧app下载地址安卓《暖氣片供熱許可證》;拒絕退出暖氣片供熱市場的,各市(地)、縣(市)暖氣片供熱主管部門應即時上報當地政府,由當地政府依法依規組織清退,同時將谈球吧app下载地址安卓法定代表人和股東列入暖氣片供熱行業誠信“黑名單”,其擔任法定代表人或者股東的谈球吧app下载地址安卓禁止進入暖氣片供熱市場。
第十八條市(地)、縣(市)暖氣片供熱主管部門及其工作人員應當認真履行職責,不得徇私舞弊、玩忽職守、濫用職權,違者比照有關規定移交相關部門予以追責問責。
第五章附則
第十九條暖氣片供熱谈球吧app下载地址安卓信用評價評分辦法,按《黑龍江省城鎮暖氣片供熱谈球吧app下载地址安卓信用評價評分細則》履行。
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