2020年是全麵建設小康社會、脫貧攻堅、結束“十三五”規劃的一年。這也是贏得藍天保衛戰三年行動的決定性一年。爲不斷推進散煤治理，促進全市空氣質量和人民生活質量不斷改善，根據省委、省政府的有關要求和市委、市政府做好冬季清潔暖氣片供暖工作的重點工作部署和規劃。

　　秦皇島市發布2020年采暖工作部署與詳細計劃

　　（一）加快清潔取暖工程改造。

　　1．優先發展集中供熱。在現有集中供熱主管網能覆蓋、農戶居住集中特別是農村新民居改造區域，鼓勵優先實施集中供熱延伸覆蓋；在農戶規模較大、經濟條件較好的村鎮，支持發展建設非煤等分布式清潔集中供熱設施。抓緊與供熱企業做好對接，組織確村確戶，力爭采暖季前實施集中供熱覆蓋1.4萬戶左右。確保采暖季前完成山海關區和撫甯區城區以及由原富陽熱力供熱片區的熱電聯産集中供熱替代。（牽頭責任單位：市城管執法局；配合單位：市發改委、市住建局、市資源規劃局；主體責任單位：各縣、區政府，秦皇島開發區、北戴河新區管委會）

　　2．著力主推光熱+。在具備條件的地區，鼓勵支持因地製宜選擇新建光熱+生物質、光熱+醇基燃料等聰明能源站集中供暖方法；對不具備集中供暖條件的農村和農戶，可選擇光熱+生物質、光熱+電等疏散取暖。選擇以電爲輔助取暖的，戶均新增用電負荷應不超過3千瓦。各縣區（含秦皇島開發區、北戴河新區，下同）要從嚴優選有資質、講誠信、實力強和技術設備先進的企業，要商請企業簽訂承諾書，確保采暖季前實施完成光熱+取暖改造8.6萬戶以上。（牽頭責任單位：市住建局；配合單位：市農業農村局、市發改委；主體責任單位：各縣、區政府，秦皇島開發區、北戴河新區管委會）

　　3．最大限度推進新型電代煤。嚴格控製用電負荷較高的傳統改電方法，重點主推用電負荷較小的各類熱泵、風機、聚能電暖氣片等電暖設備，戶均新增用電負荷應不超過3千瓦。要主動與當地供電公司對接電網條件，抓緊組織確村確戶，按時完成配套電網改造，保障安全平穩用電，確保采暖季前實施完成新型電代煤改造2.8萬戶左右，其中地熱1.2萬戶，聰明能源站空氣源熱泵1.59萬戶。（牽頭責任單位：市城管執法局；配合單位：市發改委、國網秦皇島供電公司；主體責任單位：各縣、區政府，秦皇島開發區、北戴河新區管委會）

　　4．穩妥適度推進氣代煤。堅持以氣定改，重點在昌黎縣等燃氣管網條件較好的區域實施氣代煤，通過招投標優選有資質、有實力的燃氣企業，提早簽訂落實供氣合同和儲氣調峰能力，確保氣源供應有保障、管網輸送能力有支撐，采暖季前實施完成氣代煤改造1萬戶左右。要嚴格執行工程技術、施工安裝、安全運行等標準規範，確保工程質量和安全。要統籌好工程建設、置換通氣調試、竣工驗收、購氣卡證辦理等工作，做到工程竣工一個村、置換通氣一個村、驗收交付使用一個村，確保采暖季前具備正常通氣取暖條件。未經過1個采暖年度的試運行，不得拆毀農戶原有取暖爐具。（牽頭責任單位：市城管執法局；配合單位：市發改委；主體責任單位：昌黎縣政府）

　　（二）全麵實施潔淨煤取暖托底。

　　1．要精準摸清底數。對全市常住農戶扣除完成清潔取暖的其餘28.61萬戶，要逐戶摸清群衆取暖意願及需求，對燃煤取暖戶必須實現清潔煤全覆蓋。同時，對非常住農戶也要摸清采暖季是否有潔淨煤需求，區別政策標準，做到應保盡保、應供盡供。要分類精準建立確村確戶台賬，並結合氣候條件預測，統計分析潔淨煤有理的需求量。（牽頭責任單位：市農業農村局；主體責任單位：各縣、區政府，秦皇島開發區、北戴河新區管委會）

　　2．要落實煤源渠道。要通過招投標優選講誠信、有實力的潔淨煤保供企業；要按實際統計需求或每戶保供不超過2噸的標準，組織保供企業提早對接落實質優價廉的煤源，特別是銜接平穩好潔淨型煤的保供能力。（牽頭責任單位：市發改委；主體責任單位：各縣、區政府，秦皇島開發區、北戴河新區管委會）

　　3．要保障足額配送。要進一步健全完善到鄉、到村的潔淨煤配送體係，完善更加有效的動態監測機製，確保按農戶需求及時足量配送到戶。（牽頭責任單位：市發改委；主體責任單位：各縣、區政府，秦皇島開發區、北戴河新區管委會）

　　4．要加強劣質散煤管控。嚴格落實潔淨煤煤質檢測報告製度，依法查處散煤無照經營，嚴防劣質煤流入和在農村地區銷售。（牽頭責任單位：市市場監管局；主體責任單位：各縣、區政府，秦皇島開發區、北戴河新區管委會）

　　5．開展環境效益分析。進一步加強對散煤複燃現象的監管和查處，加強對使用潔淨煤促進環境質量改善的動態監測分析。（牽頭責任單位：市生態環境局；主體責任單位：各縣、區政府，秦皇島開發區、北戴河新區管委會）

　　（三）全力做好清潔能源保障。

　　1．盡早落實氣源。督促承擔氣代煤任務的燃氣企業，比照實際用氣結構精準預測用氣需求，盡早簽訂落實氣源合同，並嚴格履行供用氣合同；同時，要精準研判主峰月、主峰日用氣負荷，確保落實相應的儲氣調峰能力，保障供氣平穩安全。（主體責任單位：市發改委，各縣、區政府，秦皇島開發區、北戴河新區管委會）

　　2．保障電力供應。科學分析電網承載能力，預測研判用電負荷變化，積極爭取國網冀北電力公司在協調電力保障和安排電網改造計劃等方麵給予傾斜支持；比照確村確戶改電任務，加快低壓電網及變電設施改造，確保采暖季前全部實施完成。（主體責任單位：市發改委、國網秦皇島供電公司）

　　3．協助落實生物質燃料。協助實施光熱+生物質供暖企業落實從本地和周邊采購、運輸生物質資源或生物質成型燃料，建設需要的配套成型燃料加工設施，確保生物質成型燃料足額穩價保障供應。鼓勵采用“農戶收集、就地加工、就地使用”方法。（牽頭責任單位：市農業農村局；配合單位：市交通局；主體責任單位：各縣、區政府，秦皇島開發區、北戴河新區管委會）

　　（四）加快配套基礎設施建設。

　　1．加快集中供熱能力建設。充分發揮秦電、秦熱和京能熱電1、2號機組熱電聯産集中供熱能力，推動全部替代其供熱區域的燃煤供熱鍋爐；支持建設多種方法的非煤分布式集中供熱站。同時，加快推進秦電等容量替代新建2×35萬千瓦熱電聯産、秦熱擴建背壓機組的項目前期工作，爭取早日獲準開工建設，實現清潔集中供熱能力的穩步提升。（主體責任單位：市城管執法局、市發改委、市資源規劃局，各縣、區政府，秦皇島開發區、北戴河新區管委會）

　　2．加快供熱管網建設改造。2020年重點建設完成秦皇島開發區、海港區和山海關區主幹供熱管網以及互聯互通工程，完成全市城市區部分二、三級老舊供熱管網改造。（主體責任單位：市城管執法局、市發改委、市資源規劃局，各縣、區政府，秦皇島開發區、北戴河新區管委會）

　　3．加快燃氣管網和儲氣設施建設。推進中燃集團盧龍—昌黎互聯互通天然氣管道項目建設，確保暖氣片采暖季前建成投運。全力支持中石油中俄東線建設，爭取從中俄東線為我市增加供氣能力。通過新建儲氣設施或購買儲氣能力、簽訂工商業可中斷負荷合同等方法，確保全市及重點縣區、燃氣谈球吧app下载地址安卓的儲氣能力達成國家規定標準。（主體責任單位：市發改委、市資源規劃局，各縣、區政府，秦皇島開發區、北戴河新區管委會）