2020年，中國共産黨全國人民代表大會和全國人民代表大會兩會圓滿閉幕。兩會前夕的熱點話題吸引了各界專家參與討論。針對加快清潔暖氣片供熱建設等熱點問題，北京大學經濟學院副傳授評論說，加強暖氣片供熱基礎設施建設，著手刺激暖氣片供熱剛性消費需求，應該是當前啓動持續消費的重點，應對需要，從政策入手。

　　兩會閉幕清潔供暖不能隻是空喊口號

　　在防疫常態化的形勢之下，我國防疫與經濟社會發展協調的任務艱巨，挑戰嚴峻。認爲當前經濟下行壓力巨大，應放寬生態環境保護要求，爲經濟發展讓路。

　　對此，全國政協委員、生態環境部大氣環境司司長表達，在防疫變態化的形勢之下，不能降低對生態環境保護的要求。他認為，中國的空氣汙染控製任重道遠。“十四五”規劃要突出新的發展理念。意見減少非電力谈球吧app下载地址安卓和取暖用煤，製定實施北方地區幹淨暖氣片供熱方案。

　　從長遠來看，幹淨供暖是大氣汙染防治的重要組成部分，在防疫變態化之下是不可鬆勁的。從加快經濟複蘇的角度看，加強幹淨暖氣片供熱建設也可以作為刺激消費、促進投資和就業的手段之一。

　　兩會期間，全國人大代表、華中師範大學傳授提出，要加快在上海、重慶、武漢等101個重要城市（“南方百城”）發展供暖市場。認爲，目前，疫情對“南方百城”産業與經濟發展受沖擊較大，亟待疫後重振。發展“南方百城”供暖市場，有助於大力促進疫後有效投資、保障就業和提振國內市場。

　　根據相關測算，“南方百城”的供暖市場預計在2020年可以帶來新增基建投資2352億元，2025年將達5.8萬億元，2020年將拉動就業30-65萬人。

　　指出，當前，疫情尚未結束，發展任務異常艱巨。在居民持久性收入增速給定的前提下，政府財政支出隻有釋放居民被克製的剛性消費需求，才能夠實現通過一次性的財政投入來實現啓動持續消費的“四兩撥千金”的政策結果。

　　而在看來，加強取暖基礎設施建設即能夠實現這種“四兩撥千金”的結果。在具體的政策實施過程中，有北方農村清潔取暖政策的成功經驗可供借鑒和參考，政府需要充分動員市場力量參與，並根據實際情況製定合適的用能技術方案。

　　認爲，農村清潔取暖是一項民生工程、民心工程。在缺少基礎設施支撐的情況下，農村居民難以實現清潔用能消費需求。取決於清潔能源的供給類型，農村清潔取暖需要多種形式的基礎設施建設——如電網、燃氣管道、地熱設施等來支撐和配套。

　　政策的實施層麵，農村清潔取暖政策所依賴的基礎設施主假如由市場化的企業來建設及運營。在政策實踐中，財政投入主假如在基礎設施建設前期政府給予承建企業一次性補貼，以及在短期內對於居民用能價格的零時補貼；而在長期內居民取暖支出則要緊由個人自己承擔。在農村推行清潔用能可以帶來農村地區一係列的消費升級，進而在長期內拉升剛性消費需求。並且，農村清潔取暖政策中基礎設施的運營成本也由企業自負盈虧，故而不造成持久性的財政負擔。