邇來,山西省監管局組織召開了華北地區冬季供暖試點資金財政支出重點績效考核會議,有關省級單位和地市級政府參加了會議。會議以全麵推進疫情防控和複工生産以及冬季清潔暖氣片供熱試點資金使用爲契機,要求參與資金的省級單位和地市級政府做好高質量的績效自我評價。
清潔供熱推廣績效不能落下-華北地區清潔供熱支出績效考核會議
第一,績效評估不再是金融業的一場單打獨鬥。隨著《國務院關於實施預算績效管理的意見》的不斷深入貫通落實,預算績效評估工作正在全過程、全籠罩推進。試點市政府作為承擔幹淨暖氣片供熱任務的主體,比照“宜電則電、宜氣則氣、宜煤則煤、宜熱則熱”的原則,推進大宗煤炭的管理和幹淨替代,涉及單位多、項目多、資金大。要轉變財政部門是績效考核主體的觀念,完善黨和國務院績效考核工作的有關要求,要知道省直各部門要履行好要緊職責,地點政府要履行幹淨暖氣片供熱任務主體責任,各項目資金實施主體要履行“誰用、誰擔負”的的確責任,使績效考核工作獲得有效開展。
其次,績效考核已成為改進預算管理的重要一環。《預算法》將績效考核納入法製化軌道,逐步推進了對所有財政資金使用情況的績效考核和與預算管理的聯動。幹淨暖氣片供熱試點資金績效考核要緊針對地點政府、地點主管部門和資金使用單位。要緊內容是冬季幹淨暖氣片供熱目標的實現程度和政策結果、試點城市資金管理的使用情況、製定的製度和為實現目標采取的措施。既注重項目的完成,又注重政策的科學性,有需要對其有理性和有效性進行評價。評價結果應當真實、準確、客觀,反映資金使用結果和資金分配管理之中存在的問題。績效考核結果要與預算安排和政策調整掛鉤,進一步完善預算管理體係,實現預算和績效管理。
最後,績效考核已成爲政府轉變作風的有效手段。預算績效是衡量政府績效的要緊指標,它本質之上反映了各級政府和部門的工作績效。雖然近年來預算績效管理取得了很大的成績,但在績效評價方麵還存在著績效目標設置不科學、績效評價方法毛糙、績效評價結果不準確等問題,客觀之上反映了預算績效管理存在的不足對績效考核方法的明白和不健全。本次評估要求省級主管部門建立監督指導和績效評估機製,完善資金監管體係,對資金使用、工作進度、項目建設等進行績效管理,等試點城市要認真貫徹落實總書記關於“推進北方地區冬季供暖”的重要講話精神,真正樹立“花錢必有效、辦事不力必負責”的思想,紮實做好每一步績效考核工作。
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